大改革！税管员固定管户模式正式取消！企业不同涉税事项不再由固定税管员负责，而是由不同的专业团队负责。

国家税务总局海口市税务局

关于税源管理分类分级改革的通告

2020年第4号

为进一步推进全市税收征管方式转变，优化税收营商环境，夯实与自由贸易港建设相适应的税收征管基础，国家税务总局海口市税务局自2020年9月起全面实行税源管理分类分级改革，由“管户”向“管事”转变，以更加专业化、个性化的团队，为广大纳税人提供优质服务。

一、管理方式方法的变化

（一）根据《税收征管操作规范（2.0版）》，将各区局基层税源管理部门全部工作事项分为基础管理、复杂事项、欠税追缴和风险应对四大类事项，取消税管员固定管户关系。

（二）所有通过金三系统流经税源管理部门的业务事项及金三系统外的任务，按照“双随机一公开”原则随机分配。

二、简化办税流程

将以往需要税源管理部门承接的开具纳税证明、无违规违章证明等各类税务事项证明，出具抄报税情况说明，修改或增加税费种，纳税人报表查询，违法违规处理、处罚，流程办理情况查询等6项业务，调整至第一税务分局（办税服务厅）“一站式”办理。

三、优化咨询服务

取消税管员固定管户关系后，为切实做好税务服务保障，市局推行从省局市局到区局的分级咨询体系，拓宽普适性咨询渠道，推出个性化问题的预约咨询服务，多层次满足纳税人的咨询需求。

【延伸阅读】

“见了，嫌烦！见不到，又怕！”

这是纳税人对税管员普遍存在的一种心理状态。

据悉，企业最不愿得罪税务局，而税务局中，企业需精心维护关系的就是税管员。

税管员，到底是一群什么人呢？

51个税管家表示，这与管户制有很大关系。

所谓管户制，即为每个纳税人分派一名税管员。

税管员一人到户，税收征管日常工作中的催报催缴、查账征税、下户检查、发票管理、停歇业调查、政策通知等无所不包。

随着人均管户增多，税管员的服务跟不上，涉税风险也难以发现。

“一个税管员要和很多企业打交道，也很忙，办个税收事务可能要花上好几天。”某企业财务负责人说道。

针对这些问题，全国多地税务部门宣布取消管户制，由“管户”向“管事”转变，最大限度地减轻纳税人的办税负担。

简单来说，企业不同涉税事项不再由固定税管员负责，而是由不同的专业团队负责。

业内人士介绍，从税管员“管户”到专业化团队“管事”，分工细了，效率高了。

以深圳为例，纳税人办事不用再找税管员了，涉税事项通过电子税务局、微信税务局等互联网平台可以便捷地办理，即使是上门办理的业务，也只需要在前台提交，税务部门通过后台流转处理。

税务专家指出，从“管户”到“管事”的改变，是具有里程碑意义的税收管理革命。

这场改革改变了带有计划经济色彩的“固定管户”“承包式”的传统的管理模式，使税收管理走上了依托信息系统、依托大数据分析，具有信息管税特征的新型税收管理现代化之路，在税源管理、纳税服务等方面产生深刻影响。